警员徐瑜昌（张孝全 饰）为调查一宗黑枪案件，只身犯险将黑帮人物庞天南之子捉拿时值民选的最后阶段，调查局方正北与庞天南达成买卖：庞天南出人行刺候选人来换回儿子无罪释放黄营候选人吴志雄在民调中被对手田正远远甩开，普通的宣传战已无法挽回情势，但一则更大的阴谋早已在暗中谋划……庞天南义子金水（林家栋 饰）由越南前往担任杀手，但是他失掉的两颗子弹却并无致命的药量，于此同时，失业退伍军人陈二同（廖启智 饰）因生计所迫，收钱在刺杀举动中扮顶罪羔羊。吴志雄在亲民巡游时方案正式启动，金水枪击吴志雄使田正阵营堕入不利局面。这场自导自演的枪击竞选秀牵涉高层利益，令担任此案的孙学仁（任达华 饰）警官与徐瑜昌倍感黑幕重重……
